《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年9月28日通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年9月29日
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動適用本條例。
第三條 物業(yè)管理推行業(yè)主自主管理與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的社會化、市場化管理體制,遵循公開公平、誠實(shí)信用、市場競爭、服務(wù)規(guī)范的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好與物業(yè)管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督。居民 委員會(社區(qū)居民委員會)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對業(yè)主大會、業(yè)主委員會進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 鼓勵依法成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律,公布物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格行情,鼓勵物業(yè)管理企業(yè)不斷創(chuàng)新,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會。
一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),出售并交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之五十以上,或者首套物業(yè)出售并交付使用已滿兩年的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議,成立業(yè)主大會。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的物業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍、社區(qū)布局、物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模等因素確定。
分期建設(shè)或者有兩個以上建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)的區(qū)域,其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。但該區(qū)域內(nèi)已自然形成多個相對獨(dú)立、封閉小區(qū)的,可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域。
已經(jīng)實(shí)施物業(yè)管理的不同物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)各自的業(yè)主大會同意后可以合并為一個物業(yè)管理區(qū)域。
第八條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域要求的,縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條的規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域。但對已經(jīng)自然形成且無爭議的區(qū)域,當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(社區(qū)居民委員會)向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門書面提議后,經(jīng)其確認(rèn)無異議的,不再重新劃分。
需要調(diào)整物業(yè)管理區(qū)域的,縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照本條例第 七條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(社區(qū)居民委員會)的布局劃分物業(yè)管理區(qū)域。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第六條第三款規(guī)定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出成立業(yè)主大會的書面報(bào)告,并提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售并交付使用時間等文件資料;建設(shè)單位未提交書面報(bào)告或者建設(shè)單位已不存在的,業(yè)主可以以書面形式向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出成立業(yè)主大會的請求。
縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門接到建設(shè)單位的書面報(bào)告或者業(yè)主的書面請求之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處組織成立業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組),并確定籌備組召集人。
籌備組由業(yè)主代表、居民委員會(社區(qū)居民委員會)代表五至十一人組成,可以邀請建設(shè)單位參加。業(yè)主代表由業(yè)主推薦產(chǎn)生,所占比例應(yīng)當(dāng)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的三分之二?;I備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布其成員名單。
第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好下列籌備工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)草擬《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主公約》和《業(yè)主委員會章程》;
(三)確定首次業(yè)主大會會議投票權(quán)數(shù)的方法;
(四)確認(rèn)業(yè)主身份和核計(jì)業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(五)確定業(yè)主委員會委員候選人條件和產(chǎn)生辦法;(六)組織產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員候選人;
(七)做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款規(guī)定的第(一)至(六)項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主對投票權(quán)數(shù)等有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核。
第十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三十日內(nèi),召開首次業(yè)主大會會議,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會由委員五至十三人的單數(shù)組成。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會委員中推選主任一人,副主任若干人,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主委員會每屆任期三年。
業(yè)主大會可以從業(yè)主中選舉產(chǎn)生三至五人的業(yè)主監(jiān)督委員會,根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)和業(yè)主公約的約定,行使對業(yè)主委員會的監(jiān)督權(quán)。
第十二條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù),可以按照以下方式確定:
(一)以住宅套數(shù)結(jié)合建筑面積確定;
(二)以住宅套數(shù)一套計(jì)一個投票權(quán)數(shù)確定;
(三)以建筑面積一平方米計(jì)一個投票權(quán)數(shù)確定。
以住宅套數(shù)結(jié)合建筑面積確定投票權(quán)數(shù)的,具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)住宅物業(yè)一套計(jì)二十個投票權(quán)數(shù),建筑面積不足一百二十平方米的按一套計(jì)算,超過一百二十平方米的每滿十平方米增加一個投票權(quán)數(shù),不足十平方米的部分不計(jì)算,但未售物業(yè)部分的投票權(quán)數(shù)不得超過總投票權(quán)數(shù)的百分之三十;
(二)非住宅物業(yè)建筑面積每滿一百平方米計(jì)二十個投票權(quán)數(shù),建筑面積不足一百平方米的按一百平方米計(jì)算,超過一百平方米的每滿十平方米增加一個投票權(quán)數(shù),不足十平方米的部分不計(jì)算。
物業(yè)建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他能證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)確定。
第十三條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有二分之一以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。采用集體討論形式的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選若干名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,也可以由業(yè)主決定以其他方式推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主大會會議以業(yè)主代表參加的形式召開的,到會業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)能夠代表物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有二分之一以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主。業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,代理人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主書面委托書并根據(jù)委托內(nèi)容進(jìn)行投票表決。數(shù)人共有一個物業(yè)的,共有人可以推選其中一名共有人參加業(yè)主大會會議。
第十四條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將業(yè)主大會會議時間、地點(diǎn)、議題和議程告知業(yè)主和所在地居民委員會(社區(qū)居民委員會)。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:
(一)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。
第十五條 經(jīng)過業(yè)主大會會議通過的業(yè)主大會議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法、業(yè)主委員會的組成、補(bǔ)選和換屆等事項(xiàng)作出規(guī)定。
第十六條 經(jīng)過業(yè)主大會會議通過的業(yè)主公約是業(yè)主之間有關(guān)合理使用、維護(hù)、管理物業(yè)等事項(xiàng)以及處理相鄰關(guān)系的共同約定,對全體業(yè)主具有約束力,包括以下主要內(nèi)容:
(一)共有或者共用物業(yè)的使用、維護(hù)要求;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類公共費(fèi)用的分擔(dān);
(三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用;
(四)全體業(yè)主及物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)共同遵守的行為準(zhǔn)則;
(五)物業(yè)管理爭議的處理方式;
(六)違反業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第十七條 經(jīng)過業(yè)主大會會議通過的業(yè)主委員會章程,應(yīng)當(dāng)就業(yè)主委員會議事規(guī)則、委員的權(quán)利和義務(wù)、印章使用和管理辦法、相關(guān)檔案的建立和保管辦法等事項(xiàng)作出規(guī)定。
第十八條 經(jīng)業(yè)主大會會議依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,促進(jìn)小區(qū)和諧。業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會會議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(三)協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系;
(四)督促業(yè)主履行業(yè)主公約、交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;
(五)根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)就涉及全體業(yè)主的物業(yè)管理糾紛依法進(jìn)行訴訟;
(六)根據(jù)業(yè)主大會授權(quán)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專項(xiàng)維修資金專戶,并按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定使用和管理;
(七)審議業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)提出的維修、更新、改造物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的報(bào)告;
(八)就全體業(yè)主共有的房產(chǎn),辦理登記手續(xù);
(九)定期公布財(cái)務(wù)收支情況;
(十)業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
第十九條 業(yè)主委員會產(chǎn)生后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會提供下列資料:
(一)竣工總平面圖;
(二)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;
(三)配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(四)屬全體業(yè)主共有的房產(chǎn)清單;
(五)物業(yè)管理所需的其他資料。
第二十條 業(yè)主委員會的組成人員及其近親屬不得在本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)中兼職。業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用辦法,由業(yè)主大會決定,但不得要求物業(yè)管理企業(yè)提供工作經(jīng)費(fèi)。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公布,并接受業(yè)主的監(jiān)督。
第二十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列文件向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案:
(一)業(yè)主大會會議記錄和會議決定;
(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)業(yè)主公約;
(四)業(yè)主委員會章程;
(五)業(yè)主委員會委員基本情況。
縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到上述文件之日起五日內(nèi)發(fā)給業(yè)主委員會備案證明,并出具業(yè)主委員會刻制印章證明。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法刻制、使用和管理印章。
業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會章程、業(yè)主委員會委員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向備案部門變更備案。
第二十二條 三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會會議每年至少召開一次。
業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席,作出決定必須經(jīng)全體委員人數(shù)的過半數(shù)以上同意。
第二十三條 業(yè)主委員會任期屆滿前二個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會任期屆滿未換屆的,縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)組織成立業(yè)主委員會換屆籌備組。
換屆籌備組由業(yè)主代表、業(yè)主委員會代表、居民委員會(社區(qū)居民委員會)代表組成。換屆籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布其成員名單,并自成立之日起三十日內(nèi)組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好其他交接工作。
第二十四條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格終止:
(一)任期屆滿的;
(二)因物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(三)因疾病等原因喪失民事行為能力的;
(四)因犯罪被依法限制人身自由的;
(五)以書面形式向業(yè)主大會提出辭職的;
(六)不履行業(yè)主法定義務(wù)的;
(七)無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加業(yè)主委員會會議的;
(八)因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任的。
業(yè)主委員會委員有前款第(一)至(四)項(xiàng)所列情形之一的,其委員資格自然終止;有前款第(五)至(八)項(xiàng)所列情形之一的,須經(jīng)業(yè)主大會會議決定。
業(yè)主委員會委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起五日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會。
第二十五條 經(jīng)業(yè)主委員會半數(shù)以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議,認(rèn)為有必要變更業(yè)主委員會委員的,由業(yè)主大會會議作出決定,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第二十六條 因物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整等原因需要解散業(yè)主大會的,在解散前三十日內(nèi),城市街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議,推選業(yè)主代表。業(yè)主代表、業(yè)主委員會代表、物業(yè)管理企業(yè)代表、居民委員會(社區(qū)居民委員會)代表組成清算組,在縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、城市街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督下,做好業(yè)主共同財(cái)產(chǎn)清算工作。
第二十七條 新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,并在三十日內(nèi)報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
前期物業(yè)服務(wù)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下主要條款:
(一)當(dāng)事人和物業(yè)的基本情況;
(二)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法;
(四)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù);
(五)對物業(yè)服務(wù)投訴的處理;
(六)爭議處理方式;
(七)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第二十八條 前期物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)主要包括以下內(nèi)容:
(一)物業(yè)共用部位和物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全防范、日常環(huán)境衛(wèi)生、綠化、公共秩序、公共停車場所管理;
(三)物業(yè)裝飾裝修管理;
(四)物業(yè)檔案資料的管理。
業(yè)主有權(quán)拒絕接受前期物業(yè)服務(wù)合同中沒有約定的有償物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。
第二十九條 建設(shè)單位在出售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)行政主管部門提供的示范文本,制定業(yè)主臨時公約,并將業(yè)主臨時公約報(bào)物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
建設(shè)單位制定的業(yè)主臨時公約,違反有關(guān)規(guī)定和侵害物業(yè)買受人合法權(quán)益的,由縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其重新制定。
第三十條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)出售合同,應(yīng)將業(yè)主臨時公約、物業(yè)使用說明書以及按規(guī)劃要求建設(shè)的共用配套設(shè)施設(shè)備平面圖作為物業(yè)出售合同的附件。
首次業(yè)主大會會議通過的業(yè)主公約生效后,業(yè)主臨時公約即行失效。
第三十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列附屬設(shè)施設(shè)備和共用部位歸全體業(yè)主所有:
(一)物業(yè)管理企業(yè)辦公用房、業(yè)主委員會辦公用房、門衛(wèi)房等物業(yè)管理用房;
(二)建設(shè)單位在出售物業(yè)時承諾歸全體業(yè)主所有的其他設(shè)施設(shè)備。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃配建的公共綠地、道路以及其他公共場地使用權(quán)屬全體業(yè)主。
前兩款規(guī)定之外的地下室、底層架空層等配套設(shè)施設(shè)備和共用部位的權(quán)屬在購房合同中,沒有約定或約定不明確的,歸全體業(yè)主所有。
第三十二條 物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)管理服務(wù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交全部物業(yè)管理資料,交接雙方應(yīng)當(dāng)做好查驗(yàn)記錄。發(fā)現(xiàn)材料不齊備,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量和使用功能問題的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時整改。
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房:
(一)建筑面積十萬平方米以下的按照不少于總建筑面積千分之四配置,但最少不低于五十平方米;
(二)建筑面積超過十萬平方米的,超過部分按照千分之二配置。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,對物業(yè)管理用房的位置、面積應(yīng)當(dāng)予以審查。
第三十四條 建設(shè)單位提供的物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上能夠獨(dú)立使用的房屋,并具備水、電等基本使用功能。
第三十五條 物業(yè)交付買受人之前發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由建設(shè)單位全額承擔(dān)。物業(yè)交付買受人之日起,物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由買受人承擔(dān),雙方另有約定的從其約定。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)依照物業(yè)服務(wù)合同約定,提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù),并接受業(yè)主監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng):
(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、管理和維護(hù);
(二)公共綠化的維護(hù);
(三)公共區(qū)域的保潔;
(四)公共秩序的維護(hù);
(五)安全防范的措施;
(六)車輛的停放管理;
(七)物業(yè)使用中對禁止性行為的管理措施;
(八)物業(yè)維修、更新、改造和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的賬務(wù)管理;
(九)物業(yè)檔案資料的保管;
(十)物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理;
(十一)爭議處理方式;
(十二)違約責(zé)任;
(十三)其他約定的事項(xiàng)。
物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)服務(wù)合同中的專項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部事項(xiàng)一并委托。
第三十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),與居民委員會(社區(qū)居民委員會)相互協(xié)作,共同做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安工作。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。
第三十八條 物業(yè)服務(wù)合同期滿前,物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會無正當(dāng)理由不得單方面提前解除合同。
一方要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在三十日前告知對方。
業(yè)主委員會接到物業(yè)管理企業(yè)提前解除物業(yè)服務(wù)合同的通知后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開業(yè)主大會會議,決定是否選聘新的物業(yè)管理企業(yè)。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)合同期滿不再續(xù)訂或者解除物業(yè)服務(wù)合同的,原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起十日內(nèi)退出該物業(yè)管理區(qū)域,并向業(yè)主委員會或者新聘的物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理所需相關(guān)資料、物業(yè)管理用房、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用及其收支賬目和國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他必須移交的資料。
物業(yè)服務(wù)合同終止時,業(yè)主委員會與原物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立移交小組,負(fù)責(zé)處理相關(guān)債權(quán)債務(wù)和物業(yè)管理資料移交等事務(wù)。原物業(yè)管理企業(yè)不得以未結(jié)清債權(quán)債務(wù)為由拒絕移交或者退出。
第四十條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)??h級以上地方人民政府價(jià)格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門,在其管轄的行政區(qū)域內(nèi)制定統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià),并定期公布。單個物業(yè)管理區(qū)域的前期物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)公布的指導(dǎo)價(jià)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),由業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級、服務(wù)內(nèi)容在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第四十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位,向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用:
(一)業(yè)主自用的向業(yè)主收取;
(二)物業(yè)管理企業(yè)使用的向物業(yè)管理企業(yè)收??;
(三)公共使用的由業(yè)主分?jǐn)偅凑蘸贤s定收取。
供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)等管理責(zé)任及有關(guān)費(fèi)用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款所列單位不得強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)代收本條第一款規(guī)定費(fèi)用,也不得因物業(yè)管理企業(yè)拒絕代收有關(guān)費(fèi)用而停止提供服務(wù)。
物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收本條第一款規(guī)定費(fèi)用的,可以根據(jù)雙方約定向委托單位收取手續(xù)費(fèi),不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第四十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自拆改房屋承重結(jié)構(gòu);
(二)侵占、損壞共用部位、公共場地、共用設(shè)施設(shè)備;
(三)違章搭蓋建筑物、構(gòu)筑物;
(四)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途或者外觀;
(五)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物;
(六)違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(七)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水和拋擲雜物;
(八)在建筑物、構(gòu)筑物上涂寫、刻畫或者違反規(guī)定懸掛、張貼宣傳品;
(九)堆放易燃、易爆、劇毒或者含有放射性物質(zhì)的物品,排放有毒、有害物質(zhì)或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音;
(十)違反規(guī)定從事妨礙業(yè)主正常生活的經(jīng)營活動;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第四十三條 業(yè)主或者使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主、使用人,并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
業(yè)主或者使用人裝飾裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定和業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約。
第四十四條 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反國家有關(guān)規(guī)定以及業(yè)主臨時公約、業(yè)主公約行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止。對違反業(yè)主公約的行為勸阻、制止無效的,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報(bào)告業(yè)主委員會;對違反國家有關(guān)規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報(bào)告有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十五條 業(yè)主出租或者出售物業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)租賃或者買賣合同中,對物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納作出約定,并在合同簽訂后十日內(nèi),將物業(yè)承租人或者買受人、出租期限及物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的交納等約定事項(xiàng)書面告知業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)。
第四十六條 車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地的停放、收費(fèi)和管理等事項(xiàng),由業(yè)主大會決定。
業(yè)主大會決定對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地車輛停放收取場地使用費(fèi)的,可以委托物業(yè)管理企業(yè)收取,并支付代收酬金。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主所有。
物業(yè)管理企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對車輛停放收取管理費(fèi)的,參照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
業(yè)主大會成立前,車輛在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行。有收取場地使用費(fèi)的,場地使用費(fèi)屬于全體業(yè)主所有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停放車輛,不得占用消防通道及影響其他車輛和行人的正常通行。
第四十七條 專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有,專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。
專項(xiàng)維修資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循專戶存儲、??顚S?、公開透明、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。
第四十八條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的專項(xiàng)維修資金由業(yè)主交納,交納時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已竣工驗(yàn)收但滿三年未售出的物業(yè),由建設(shè)單位在三個月內(nèi)交納。
交納的專項(xiàng)維修資金,在業(yè)主大會成立前,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者其委托的單位代管,法定孳息歸業(yè)主所有;業(yè)主大會成立后,專項(xiàng)維修資金的代管由業(yè)主大會決定。
業(yè)主交納的專項(xiàng)維修資金,應(yīng)當(dāng)專戶存儲、按幢設(shè)賬、核算到戶。業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時,其專項(xiàng)維修資金賬戶中的剩余部分隨房屋所有權(quán)結(jié)算過戶。
第四十九條 首次交納專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)等因素,按照建筑面積確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第五十條 使用專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期已滿;
(二)維修項(xiàng)目符合專項(xiàng)維修資金使用范圍;
(三)法律、法規(guī)或者業(yè)主大會規(guī)定的其他條件。
第五十一條 專項(xiàng)維修資金使用報(bào)告由相關(guān)業(yè)主或者物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主委員會提出。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新和改造的,業(yè)主大會成立前,經(jīng)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)二分之一以上業(yè)主通過;業(yè)主大會成立后,按照業(yè)主大會依法通過的使用方案執(zhí)行;屬緊急情況的,可以由業(yè)主委員會決定。
專項(xiàng)維修資金的使用接受業(yè)主監(jiān)督委員會和有關(guān)行政部門的監(jiān)督。
代管專項(xiàng)維修資金的單位,應(yīng)當(dāng)定期公布專項(xiàng)維修資金的收支情況,并接受業(yè)主監(jiān)督。
第五十二條 專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理和監(jiān)督的具體辦法,由省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會同財(cái)政部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十三條 物業(yè)在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的,由建設(shè)單位依法負(fù)責(zé)維修。
第五十四條 物業(yè)存在安全隱患,可能危及公共利益或者他人合法權(quán)益時,相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù),其他業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。相關(guān)業(yè)主不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會決定或者直接按照業(yè)主公約的約定,可以由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主,組織維修、更新或者采取應(yīng)急防范措施,維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
物業(yè)出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須維修養(yǎng)護(hù)的情形時,業(yè)主或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門督促限期改正,仍未進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的,由縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織代為實(shí)施,費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。
第五十五條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理投訴受理制度。對業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、處理,并將調(diào)查或者處理結(jié)果及時答復(fù)投訴人;屬于其他部門職責(zé)的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在受理后五日內(nèi)告知投訴人向有關(guān)部門投訴。
第五十六條 物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主發(fā)生物業(yè)管理爭議的,當(dāng)事人雙方可以協(xié)商解決;可以向基層人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;也可以依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院提起訴訟。
第六章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例第九條規(guī)定,建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面報(bào)告和相關(guān)資料的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,對建設(shè)單位予以通報(bào)批評,并處以三千元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,業(yè)主委員會違反印章使用規(guī)定,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五十九條 違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,業(yè)主委員會委員資格終止后未按期移交有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不移交的,對業(yè)主委員會相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評,并處以五百元以上五千元以下的罰款;造成財(cái)物毀壞、滅失的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例第三十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)管理用房的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
逾期無法提供物業(yè)管理用房的,責(zé)令建設(shè)單位按該物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)銷售平均價(jià)格向全體業(yè)主交納規(guī)定面積的物業(yè)管理用房等價(jià)房款,并存入該物業(yè)管理區(qū)域?qū)m?xiàng)維修資金專戶。
第六十一條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)不按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定做好安全防范工作,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令即時改正。
第六十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同終止,原物業(yè)管理企業(yè)拒不退出該物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第四十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,按下列規(guī)定處以罰款;給他人造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法予以賠償:
(一)侵占物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、公共場地的,對個人處以五百元以上五千元以下的罰款,對單位處以三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處以五千元以上一萬元以下的罰款,對單位處以三萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)損壞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、公共場地、共用設(shè)施設(shè)備的,對個人處以一千元以上一萬元以下的罰款,對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對個人處以一萬元以上五萬元以下的罰款,對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第四十二條第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主公約約定進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;協(xié)調(diào)處理不成的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以五十元以上五百元以下的罰款。
第六十五條 業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定,逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。
第六十六條 物業(yè)管理企業(yè)違反本條例第四十四條規(guī)定,對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)告有關(guān)行政管理部門的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,因?yàn)闆]有報(bào)告造成嚴(yán)重后果的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十七條 房地產(chǎn)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定組織成立業(yè)主大會籌備組的;
(二)非法干預(yù)業(yè)主依法成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的;
(三)對違反物業(yè)管理規(guī)定的行為,不及時處理或者不予查處的;
(四)有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為的。
第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第六十九條 本條例自2007年1月1日起施行。