娛樂場所管理辦法

娛樂場所管理辦法

   第一條　為了加強娛樂場所經(jīng)營活動管理，維護娛樂場所健康發(fā)展，滿足人民群眾文化娛樂消費需求，根據(jù)《娛樂場所管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。
　　第二條　《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為目的，向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂、歌曲點播服務或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務的經(jīng)營場所；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設備提供游戲游藝服務的經(jīng)營場所。
　　其他場所兼營以上娛樂服務的，適用本辦法。
　　第三條　國家鼓勵娛樂場所傳播民族優(yōu)秀文化藝術，提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂內(nèi)容和服務；鼓勵娛樂場所實行連鎖化、品牌化經(jīng)營。
　　第四條　縣級以上人民政府文化主管部門負責所在地娛樂場所經(jīng)營活動的監(jiān)管，負責娛樂場所提供的文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管，負責指導所在地娛樂場所行業(yè)協(xié)會工作。
　　第五條　娛樂場所行業(yè)協(xié)會應當依照國家有關法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，維護行業(yè)合法權(quán)益。
　　第六條　娛樂場所不得設立在下列地點：
　?。ㄒ唬┓课萦猛局泻凶≌慕ㄖ?nèi)；
　?。ǘ┎┪镳^、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；
　?。ㄈ┚用褡≌瑓^(qū)；
　　（四）教育法規(guī)定的中小學校周圍；
　　（五）依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及實施細則規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍；
　?。└骷壷袊伯a(chǎn)黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協(xié)商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍；
　　（七）車站、機場等人群密集的場所；
　?。ò耍┙ㄖ锏叵乱粚右韵拢ú缓叵乱粚樱?；
　　（九）與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域，與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規(guī)定。
　　娛樂場所與學校、醫(yī)院、機關距離及其測量方法由省級人民政府文化主管部門規(guī)定。
　　第七條　設立娛樂場所，應當符合以下條件：
　　（一）有與其經(jīng)營活動相適應的設施設備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應當符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定；
　?。ǘ└栉鑺蕵穲鏊M者人均占有使用面積不得低于1.5平方米（農(nóng)村地區(qū)除外），游藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米，使用面積不包括辦公、倉儲等非營業(yè)性區(qū)域；
　?。ㄈ┓蠂抑伟补芾?、消防安全、環(huán)境噪聲等相關規(guī)定；
　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　第八條　省級人民政府文化主管部門負責制定農(nóng)村地區(qū)設立娛樂場所最低使用面積標準；結(jié)合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所最低使用面積、消費者數(shù)量的核定標準，但不得低于本辦法第七條第（二）項規(guī)定的標準。
　　省級人民政府文化主管部門負責制定本行政區(qū)域內(nèi)游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃，并向社會公布。
　　第九條　設立娛樂場所，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所，應當向所在地省級人民政府文化主管部門提出申請，省級人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級以上文化主管部門進行實地檢查。
　　第十條　申請設立娛樂場所前，籌建人可以向負責審批的文化主管部門提交籌建咨詢申請，文化主管部門應當為籌建人提供行政指導。
　　第十一條　申請設立娛樂場所，應當提交以下文件：
　?。ㄒ唬┰O立申請書；
　　（二）企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照；
　　（三）組織機構(gòu)和章程；
　　（四）投資人、擬任法定代表人、主要負責人的身份證明以及無《條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情況的書面聲明；
　　（五）房產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的，還應當提交租賃合同或者租賃意向書；
　?。┙?jīng)營場所地理位置圖；
　?。ㄆ撸﹫鏊鶅?nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖，歌舞娛樂場所應當標明包廂、包間面積及位置，游藝娛樂場所應當標明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)營位置、游戲游藝設備數(shù)量及位置；
　?。ò耍┫馈h(huán)境保護部門的批準文件；
　　申請設立中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所的，還應當提交商務主管部門的批準文件。
　　第十二條　文化主管部門受理申請后，應當對設立場所的位置、周邊環(huán)境、面積等進行實地檢查。符合條件的，應當在設立場所、文化主管部門辦公場所顯著位置向社會公示10日，并依法組織聽證。
　　第十三條　文化主管部門應當對歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設備進行內(nèi)容核查。
　　第十四條　文化主管部門應當根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定。予以批準的，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；不予批準的，應當書面告知申請人并說明理由。
　　第十五條　娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地的，變更投資人員、投資比例以及娛樂經(jīng)營許可證載明事項的，應當向原發(fā)證機關申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。
　　第十六條　歌舞娛樂場所新增、變更歌曲點播系統(tǒng)，游藝娛樂場所新增、變更游戲游藝設備的，應當報原發(fā)證機關核查。
　　第十七條　娛樂經(jīng)營許可證有效期2年。娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前，娛樂場所經(jīng)營者應當持許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本以及營業(yè)情況報告到原發(fā)證機關申請換發(fā)許可證。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前按照設立條件做出是否準予延續(xù)的決定，逾期未做決定的，視為準予延續(xù)。
　　第十八條　娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的，由原發(fā)證機關向社會公告注銷娛樂經(jīng)營許可證，并函告公安機關、工商行政管理部門。
　　第十九條　娛樂場所法定代表人或者主要負責人是維護本場所經(jīng)營秩序的第一責任人。
　　第二十條　歌舞娛樂場所經(jīng)營應當符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎シ拧⒈硌莸墓?jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容；
　?。ǘ┎坏脤鏊褂玫母枨c播系統(tǒng)連接至境外曲庫；
　?。ㄈ┎坏蒙米宰兏鼒鏊褂玫母枨c播系統(tǒng)。
　　第二十一條　游藝娛樂場所經(jīng)營應當符合以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┎坏迷O置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設備；
　?。ǘ┻M行有獎經(jīng)營活動的，獎品目錄應當報所在地縣級文化主管部門備案；
　?。ㄈ┎坏蒙米宰兏螒蛴嗡囋O備；
　?。ㄋ模嵭杏螒?、游藝分區(qū)經(jīng)營，并有明顯的分區(qū)標志；
　　（五）除國家法定節(jié)假日外，禁止未成年人進入游戲區(qū)。
　　第二十二條　娛樂場所不得為未經(jīng)文化主管部門批準的營業(yè)性演出活動提供場地。
　　娛樂場所招用外國人從事演出活動的，應當符合《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》的規(guī)定。
　　第二十三條　娛樂場所應當建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負責管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務。巡查情況應當記入營業(yè)日志。
　　消費者利用娛樂場所從事違法違規(guī)活動的，娛樂場所應當制止，制止無效的應當及時報告文化主管部門或者公安機關。
　　第二十四條　娛樂場所應當在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、未成年人禁入或者限入標志，標志應當注明“12318”文化市場舉報電話。
　　第二十五條　娛樂場所應當配合文化主管部門的日常檢查和技術監(jiān)管措施。
　　第二十六條　文化主管部門應當建立娛樂場所信用管理檔案，記錄被文化主管部門、公安機關、工商行政管理部門實施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人、主要負責人、投資人等信息。
　　第二十七條　文化主管部門應當定期組織文化主管部門工作人員、娛樂場所第一責任人和內(nèi)容管理專職人員進行政策法規(guī)培訓。
　　第二十八條　違反《條例》規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰。
　　第二十九條　歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰；違反本辦法第二十條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。
　　第三十條　游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；違反本辦法第二十一條第（三）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰；違反本辦法第二十一條第（四）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰；違反本辦法第二十一條第（五）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰。
　　第三十一條　娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
　　第三十二條　娛樂場所違反本辦法第二十三條規(guī)定對違法違規(guī)行為未及時采取措施制止并依法報告的，由縣級以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十九條予以處罰。
　　第三十三條　娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門責令改正，予以警告。
　　第三十四條　娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化主管部門予以警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。
　　第三十五條　本辦法自2013年3月11日起施行。

任險商業(yè)化進程。（銀監(jiān)會、民航局、保監(jiān)會、人民銀行、商務部、財政部）